Ristrutturazione verde in Italia perdite sussidio

Il governo italiano sovvenziona i proprietari di case per miliardi per isolare e installare caldaie per il riscaldamento elettrico. Gli architetti stanno facendo gli straordinari, ma sono anche critici nei confronti del ‘superbonus 110’, che è estremamente sensibile alle frodi.

Quattro tonnellate. Questo è quanto costa la ristrutturazione del casale in tufo del xvi secolo su una collina a Capranica, cinquanta chilometri a nord di Roma. La casa per le vacanze di diciotto posti letto includerà quattro caldaie per il riscaldamento elettrico, 48 pannelli solari, nuovi infissi e isolamento del tetto.

L’architetto Antonio Zanca (49) sale dall’impalcatura al tetto, per mostrare al proprietario Alessandro Giampietro (30) il nuovo strato di isolamento. Giampietro, che lavora presso la filiale verde della più grande azienda energetica italiana Enel, ha ereditato la casa tra i frutteti insieme alla sorella dai nonni.

Suo nonno è sopravvissuto ai bombardamenti alleati sul viadotto ferroviario adiacente durante la seconda guerra mondiale, spiega Giampietro prima di inseguire Zanca sulle scale delle impalcature strette. Lui stesso ha celebrato molte feste di famiglia in giardino e supervisiona la produzione di nocciole nel frutteto.

“Questo materiale isolante è quasi impossibile da trovare”, dice Zanca sul tetto, mentre sottolinea uno strato giallo sotto le storiche tegole del tetto. Ha visto i prezzi dei materiali da costruzione salire alle stelle dall’introduzione del ‘superbonus 110’. “Anche le impalcature sono assurdamente costose.’

Grazie alla politica, il disegno di legge per le ristrutturazioni verdi, che dovrebbe portare profitto ad almeno due etichette energetiche, sarà in gran parte con il governo. Il precedente governo italiano ha introdotto lo schema dopo il primo blocco, al fine di far ripartire il settore delle costruzioni bloccato.

Da allora, secondo i dati del quotidiano Corriere della Sera, il governo ha speso 16,2 miliardi di euro per questo. Il governo Draghi ha deciso di continuare la politica nel 2022 e rifinanzia in parte il bonus costruzione con circa 14 miliardi di euro dal fondo europeo di aiuti Corona.

Il bonus dà i proprietari di abitazione la possibilità di detrarre il 110 per cento dei costi di rimodellamento dalla loro tassa. Ma un altro percorso è spesso ancora più vantaggioso. Invece di detrazioni, i proprietari possono anche trasferire il beneficio fiscale alle imprese di costruzione, che in cambio danno grandi sconti (fino al 100%) sul loro lavoro. Le aziende possono quindi detrarre il credito d’imposta se stessi, o, a sua volta rivendere alle banche.

Il regime offre un sacco di spazio per le frodi, la polizia tributaria italiana Guardia di Finanza vede ancora e ancora. È relativamente facile emettere fatture troppo elevate e ottenere un credito d’imposta aggiuntivo, anche se ora vengono applicati controlli più severi dopo molti scandali.

Ad esempio, la scorsa settimana le autorità fiscali hanno sequestrato 110 milioni di euro di credito sospetto a Napoli. Il direttore delle autorità fiscali italiane ha dichiarato che fino a novembre sono stati scoperti 950 milioni di frodi intorno al super bonus e sussidi di costruzione simili. Secondo i critici, la capacità di rivendere il credito rende anche il super bonus uno strumento popolare per i riciclatori di denaro.

Ma oltre agli abusi e ai prezzi elevati sul mercato dei materiali, l’architetto Zanca vede che la politica ha ancora un effetto indesiderato nella pratica: “poiché il lavoro è quasi gratuito e il governo paga, la gente ora lascia anche che la gente faccia cose che non avrebbero mai fatto altrimenti. Ad esempio, i telai delle finestre di due anni sono stati sostituiti; uno spreco di denaro e non sostenibile.’

Zanca sta ottenendo sempre più richieste da “clienti Super Bonus”, ma rifiuta anche molti per questo motivo. Inoltre, la burocrazia rende il lavoro poco attraente per lui: questo progetto gli ha richiesto più di un anno di preparazione, molto più lungo della ristrutturazione stessa. È iniziato a settembre e dovrebbe essere terminato prima della stagione estiva.

E poi è relativamente semplice, con un proprietario. Nei condomini, l’associazione dei proprietari deve incontrarsi su ogni decisione e lo schema di bonus spesso si impantana in un’impasse. Per Zanca, è un motivo per non ristrutturare appartamenti con il bonus e nemmeno iniziare a lavorarci anche nella sua casa a Roma.

Il governo ha attuato una grande riforma lo scorso anno per semplificare i bonus di costruzione, ma a dicembre è stato introdotto anche un decreto antifrode, che a sua volta comporta ulteriori passaggi di controllo. Come in altre zone d’Italia, anche qui la scelta sembra essere tra una burocrazia paralizzante, o una giungla senza legge in cui si devono accettare abusi su larga scala.

Entusiasta come il vicepresidente della Commissione europea Frans Timmermans ha parlato a dicembre del bonus edilizio italiano, che dovrebbe contribuire al fatto che l’UE non avrà più case con etichetta energetica G da 2030, Zanca e molti dei suoi colleghi non lo sono.

Non fraintendetelo: l’Italia è in ritardo nel campo dell’energia verde e quindi ha bisogno di recuperare, pensa anche Zanca, mentre mostra con entusiasmo le quattro caldaie elettriche e indica il campo in cui presto saranno collocati i pannelli solari.

‘L’idea del super bonus è simpatica, ma lo stato paga troppo”, dice l’architetto, che vede meno problemi con altri regimi con minori benefici fiscali. Non è l’unico a pensarlo, perché il bonus sarà gradualmente eliminato nei prossimi anni.

Inoltre, la fissazione sulle etichette energetiche non sempre fornisce il giusto incentivo. Prendete questa vecchia casa colonica, le cui mura non possono essere isolate a causa di esigenze di benessere. In realtà, l’isolamento del tetto per l’efficienza energetica ha poco senso, dice l’architetto di passaggio, perché così solo il sottotetto di stoccaggio disabitato perde meno calore. “Lo facciamo in modo che la casa aumenti una classe energetica aggiuntiva in base al software.’

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